近日,潮州市深化乡镇街道体制改革工作现场会在潮安区彩塘镇举行。
与会人员实地察看了彩塘镇公共服务办公室、综合行*执法办公室、综合治理办公室等地,了解彩塘镇镇街体制改革以来一系列变化和工作成效。随后召开会议,听取各县区对镇街体制改革工作汇报及市直相关部门表态发言。
年底省委部署开展深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系工作以来,潮州市相关部门积极稳妥推动改革各项措施落实落地,潮州市深化镇街体制改革工作取得了明显成效。
*建引领是深化乡镇和街道改革、全面提升基层治理能力和治理水平工作的方向之舵。潮州市以提高镇街*(工)委组织力和*建引领力为重点,健全*的工作机构,强化*建工作职能和人员力量;通过成立镇街*(工)委领导下的三个委员会并制订工作规则,对基层综合治理、公共服务、综合行*执法等重点工作实现统一指挥协调,建立健全对派驻机构及其负责人的考核机制等各项相关工作机制,进一步推动镇街*(工)委在领导基层各类组织、各方力量和各项工作上有责、有权、有力。
如何更方便群众办事?潮州市科学整合配置镇街机构职责,在镇街公共服务领域构建起“一委一办一中心一平台”新格局,集中镇街为民服务相关职能和各类资源,让老百姓摆脱过去办事“来回跑”“多头跑”的窘境。伴随*务服务事项的委托下放以及*务服务大厅标准化建设的不断推进,潮州市深度实现了“一门通办”,镇街*(工)委*府为群众办好事、办实事的能力水平大大提升。
立足基层实际,潮州市整合乡镇街道编制资源,综合设置机构,合理配置职能,在纵向上厘清乡镇街道与上级机关以及与村(社区)的权责关系,建立和完善“多对一”“一对多”的工作衔接机制;在横向上完善乡镇街道本级**机构之间的联动机制,推动了机构更加优化协同高效运行。
为强化基层法制建设,潮州市通过下放、整合镇街执法职责,综合统筹执法资源,推动执法编制下沉,建立综合行*执法协调联席会议制度,规范和创新执法服务、法制审核机制等举措,推动综合行*执法工作向基层纵深延伸,有效提升了镇街的执法效能。
此外,潮州市把基层管理迫切需要且能有效承接的管理权限下放到乡镇街道,推动乡镇街道职能转变,不断优化基层审批服务便民机制,不断加强基层行*执法工作,不断改善基层营商环境,为镇街的高质量发展提供体制机制保障。
接下来,潮州市将坚持问题导向、目标导向、结果导向,增强改革的系统性、整体性、协同性,具体做好“四个持续”,即持续下放管理权限、持续优化机构职能体系、持续完善高效运行机制、持续强化配套保障。
潮安区:形成“一委一办一中心”基层治理新模式
一年来,潮安区加强领导,精心组织,按期完成乡镇体制改革各个时间节点目标任务。
特别是今年1月以来,潮安区认真开展乡镇体制改革“回头看”,针对当前乡镇体制改革存在的主要问题,迅速建立工作台账,细化整改工作措施,分解落实相关部门和领导责任,逐项清零。目前,全区乡镇体制改革取得了阶段性工作成效。
此次乡镇体制改革,潮安区把加强*的全面领导贯彻到乡镇体制改革和内设机构设置之中,积极推进区直部门派驻在乡镇的机构实行属地管理。同时,潮安区以乡镇体制改革为契机,进一步优化乡镇事业单位设置,整合公共服务职能,对全区各镇统一设置“五中心一站”,形成“一委一办一中心”的基层治理新模式。
职权“放得下”,镇街更要“接得住”。潮安区一方面加大培训力度,充分利用区、镇两级*校主阵地,组织乡镇工作人员分期分批参加全省综合法律知识线上学习培训。目前全区各镇已有持证人员名,占乡镇机关现有工作人员总数的71%。
另一方面,潮安区建立“乡镇吹哨、部门报告”机制,该区司法局组建“保姆团队”对各镇综合行*执法工作开展实地指导,组织各镇综合行*执法办业务骨干分批次到区直职能部门跟班学习,并建立联席会议制度,于每周五集中对乡镇综合行*执法情况进行研判会审,及时帮助各镇解决综合行*执法过程中碰到的实际问题。今年来,潮安区各镇共办理行*处罚案件宗、行*检查宗、案件移送6宗。5月25日,省司法厅*委会议把登塘镇定为镇街综合行*执法改革省级示范点,并将于6月份在潮州市召开粤东七市片会,现场观摩推广潮安区的经验做法。
借助改革之力,潮安区着力解决基层