为深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，贯彻落实*的十九届五中全会精神和今年中央一号文件精神，潮州市纪委监委提前谋划，抓早部署，结合全市村（社区）“两委”换届工作，积极探索构建镇级纪检监察组织与村务监督委员会沟通协作和有效衔接机制，着力推动基层纪检监察组织与村务监督委员会协同发力，把监督落实到基层，打通全面从严治*、监察监督“最后一公里”。
一、注重提前谋划，精心组织部署。潮州市纪委监委高度重视村务监督工作，委主要领导就如何加强镇级纪检监察组织与村务监督委员会沟通协作和有效衔接机制作出批示，提出“强化两头、打通中间”的工作思路，即强化镇级纪检监察组织在村务监督工作中的统筹领导作用和村务监督委员会一线监督的“探头”作用，通过建立健全相关工作机制，打通镇级纪检监察组织与村务监督委员会之间的沟通衔接，形成监督合力，并召开专门会议进行研究部署。市纪委监委组织调研组深入基层一线调研，同时将村务监督委员会履职情况纳入最近一轮对村巡察重点内容，详细了解村务监督委员会人员构成、履职现状等，重点对村务监督委员会存在的职责定位认识不清晰、独立履职履责不到位、人员配置不合理、办公条件不足、村务监督单一等存在问题一一进行剖析，并召开试点工作座谈会，集思广益，研究沟通协作和有效衔接主要举措，指导各县区制定符合各自实际的试点工作方案。另外，结合村级巡察发现的问题，向市民*局提出监察建议，要求民*部门提高认识，落实责任，切实担负起组织、指导、协调作用，通过加强宣传、组织培训、建章立制、规范管理等方式，强化我市村务监督委员会工作的规范化建设，促进村务监督委员会全面依法履职，切实发挥村务监督委员会的作用。
二、坚持试点先行，抓实抓细举措。根据市纪委监委工作部署要求，各县区纪检监察机关强化监督指导，挑选潮安区彩塘镇院前村、东寨村，饶平县*冈镇龙眼城社区、山美村，湘桥区桥东街道社光村、卧石村，枫溪区长美二村等36个村（居）作为试点单位，积极探索构建镇级纪检监察组织与村务监督委员会沟通协作和有效衔接机制，着力推动基层纪检监察组织与村务监督委员会同向发力，对小微权力全方位、全流程、全覆盖监督，形成了各具特色的监督模式。
潮安区纪委监委在试点过程中，推动区民*、财*及各试点乡镇强化责任落实，从村务监督委员会成员资格审核、办公条件、业务培训等方面规范村务监督委员会建设，推动开展村建设工程、环境卫生、集体“三资”清理、村组财务等村务监督，强化镇纪检监察组织对村务监督的再监督。在去年11月中央纪委国家监委莅临潮安区开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》实施情况评估过程中，有关工作得到中央、省纪委监委有关领导的肯定。饶平县纪委监委采取“六个一”工作措施，通过一次约谈、一张监督清单、一张反馈表、一套监督台账、一本监督日记和一次走访，加强对村级小微权力的监督，充分发挥村务监督委员会一线监督“探头”作用。湘桥区纪委监委梳理完善村务监督委员会工作制度、监督报告制度和小微权力清单等，有效规范村级小微权力运行，促使街道纪检监察组织与村务监督委员会更好开展沟通协作和有效衔接工作。枫溪区纪委监办建立巡回督查、线索排查、指导培训等工作制度，并聚焦发挥以案促改作用，开展专项整治，最大限度压缩农村基层小微权力“寻租”空间。
试点工作开展后，村务监督委员会监督“前哨”作用初步得到发挥，取得了一定成效，如在湘桥区桥东街道纪工委监督指导下，辖区内社光村、卧石村村务监督委员会细化监督事项，准确有效开展监督工作，试点以来共向桥东街道纪工委报告监督事项8件，收集意见建议10条，解决9条，有效延伸基层纪检监察监督力度；建立“云直播+小广播”村务公开新模式，营造“人人都是监督员”的新环境，切实让群众参与到监督中来。又如饶平县*冈镇山美村村务监督委员会深入群众，注重收集民情民意，在今年学校开学前夕，向村两委建议整治校园周边环境卫生，清理淤塞的排污沟等，得到了群众的欢迎和肯定。
“通过加强协作衔接，镇纪委加强了对村务监督委员会工作的监督和指导，进一步规范了村级民主监督，从源头上遏制群众身边的不正之风和腐败问题，推动了全面从严治*向基层延伸。”在推动试点工作过程中，不少镇纪委书记深有体会地说。事实证明充分发挥村务监督委员会的作用，强化镇级纪检监察组织与村务监督委员会沟通协作和有效衔接，有助于让群众知道有监督、参与监督，让干部感受到监督、习惯被监督，强化村务监督委员会民主监督常态化和制度化，激活基层监督“神经末梢”，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。
三、加强队伍建设，提升履职能力。提升队伍履职能力是推进镇级纪检监察组织与村务监督委员会沟通协作和有效衔接机制工作的基础，我市两级纪检监察机关多措并举加强队伍建设，建设高素质的镇街纪（工）委和村务监督委员会队伍。各县（区）纪委监委积极与县（区）委编办沟通协调，争取增加镇街纪检监察组织人员编制共36个，大力增强基层纪检监察监督力量。同时，组织专题培训，强化队伍建设，提升基层干部开展履职监督的业务能力。
去年9月22日至23日，市纪委监委举办了为期2天的全市镇街纪委（纪工委）书记业务培训班，全市52名镇街纪委（纪工委）书记参加了培训，通过调研摸查、领导授课以及交流研讨等方式，着力提升基层纪检监察干部能力素养，补齐业务短板，助推解决基层纪检监察工作中存在的突出问题。
潮安区纪委监委推动区民*局开展指导培训工作，组织东寨村、院前村、笔埔村等7个试点村的村务监督委员会成员，区民*局和相关镇民*负责人共30多人进行培训，着力提升村务监督工作能力。同时，指导推动东寨村、前陇二村等2个村的村务监督委员会对存在超龄、超额和身份不符合等问题不适宜任职的成员予以谈心劝退，并召开村民代表大会重选合适人选，配优配强监督人员，强化村务监督队伍建设。
饶平县纪委监委组织21个镇纪委书记围绕镇纪委与村务监督委员会建立协作衔接机制的意义、前期试点工作情况、下一步试点工作等内容进行专题集中辅导。同时，开展互动交流讨论，*冈镇、柘林镇纪委书记就开展试点工作情况进行经验分享，各镇也交流了该项工作铺开实施存在的困难和建议，在讨论中总结经验，开拓思路，解决问题，积极推动今后村务监督工作的开展。“在我县部署开展镇纪委与村务监督委员会协作衔接试点工作对缓解镇一级监督的盲点、监督力量不足等短板有很大的现实意义。”饶平县各镇纪委书记一致表示。
四、加强组织领导，推动监督落地。为确保镇级纪检监察组织与村务监督委员会沟通协作和有效衔接机制工作顺利推进，今年2月下旬，市纪委监委再次组成调研组，围绕“强化镇级纪检监察组织与村务监督委员会沟通协作和有效衔接”课题，分赴各县区实地调研，并与部分镇（街）纪工委、村*组织和村（居）务监督委员会进行座谈交流，倾听基层干群心声，掌握第一手材料，研究分析试点工作存在的问题，结合实际提出有针对性、可操作的对策措施，为全面推开镇级纪检监察组织与村务监督委员会沟通协作和有效衔接机制落实落地提供重要参考依据。3月22日，十四届潮州市纪委六次全会强调要巩固拓展基层正风反腐三年行动成果，持续整治民生领域的腐败和不正之风，明确了全面推开镇级纪检监察组织与村务监督委员会沟通协作和有效衔接机制。3月31日，潮州市纪委监委召开加强镇级纪检监察组织与村务监督委员会沟通协作和有效衔接机制专题研讨会。会议结合*史学习教育“我为群众办实事”要求，对我市全面推开镇级纪检监察组织与村务监督委员会沟通协作和有效衔接机制进行部署，着力推动基层纪检监察组织与村务监督委员会协同发力，把监督落实到基层。会上，市委常委、市纪委书记、市监委主任王少勇要求，切实提高*治站位，把握*治大局，深刻认识到推进落实镇级纪检监察组织与村务监督委员会沟通协作和有效衔接机制是充分发挥监督在基层治理中的作用，健全完善农村基层治理体系，推动新时代纪检监察工作高质量发展的具体举措，要加强组织领导，层层压实责任，落实具体举措，注重方式方法，不断完善监督机制，加强监督指导，推动工作有序开展、机制有效运转，推动*在乡村的*策落实落地，助力乡村振兴战略的实施，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。会后，市纪委监委联合市民*局出台《关于进一步加强镇级纪检监察组织与村务监督委员会沟通协作和有效衔接机制的意见（试行）》，并在全市全面推开此项工作。
村务监督委员会作为末端监督关键一环，是加强农村*风廉*建设的重要举措，有利于推进农村惩治和预防腐败体系建设，化解基层矛盾，推动农村和谐发展。全面推开镇级纪检监察组织与村务监督委员会沟通协作和有效衔接机制，是坚持以人民为中心，为民办实事的有力举措，有助于推动村务监督委员会依纪依法、有序开展工作，强化基层监督效能，在末端贯通融合纪律监督、监察监督与民主监督，形成常态长效的监督合力，强化乡村治理，助力乡村振兴。下一步，潮州市两级纪检监察机关、民*部门将继续增强推进全面从严治*向纵深发展的*治自觉和*治定力，以强有力的*治监督，加大督导检查力度，突出重点抓监督，融入日常抓监督，及时发现并解决沟通协作和有效衔接机制落实工作中出现的问题，不断增强监督治理效能，确保机制落地见效，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强纪律保障。
来 源：潮州市纪委监委编 辑：薛霖烁总编辑：吴杰文总统筹：杨峥嵘预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇