陝西旬陽將纏訪者寫入縣志：針對專業鬧事者 卖油翁独占花魁
海晏河清不是打出來的、也不是嚇出來的，英名、惡名歸根結底是由民眾口碑傳頌出來的，任何經不起法治考量與歷史檢驗的執*敗筆，才真正會在民眾心中那本 縣志 上留下惡名！
陝西旬陽縣7月25日因一項 纏訪者進入縣志留 惡名 舉措備受關注。據媒體報道，作為 扭轉社會風氣 的新機制，這項舉措最早於今年6月該縣縣委全體會議上提出，稱 今後，凡是我縣重大纏訪赴省進京訪者也將進入縣志 青史留名 ，只不過，留下的是遺臭萬年的 惡名 。 25日晚，旬陽縣方面回應稱，所謂 記入縣志 本意不是為了阻止民眾正常信訪，而是專門針對那些專業的鬧事者。
一些地方存在一些久拖不決的信訪老大難，頭疼之下，地方*府往往會將他們打入另册，嚴密監控其一舉一動。此前司空見慣的是，有些地方*府不憚於權力越界，採取將當事人強制送入精神病院或暴力截訪等方式。如今旬陽縣試圖將信訪老大難收入縣志名錄，更令人倍感震驚，旬陽地方官員濫用權力，可謂到了極致。
按照旬陽縣的官方回應， 記入縣志 本意不是為了阻止民眾正常信訪，而是專門針對那些專業的鬧事者。的確，他們不可能每出現一個訪民就會在縣志上添上一筆，版面虛位以待的應是那些他們眼中的 纏訪者 。這就需要解決至關重要的一個環節：當事人究竟是 正常上訪 還是屬於 鬧訪 ，由誰來認定？是不是經過若干回合之後，但凡不聽話的訪民一律都以 纏訪者 論處？
旬陽縣稱，啟動這個機制旨在 樹立*府的公信力 。可旬陽官方的口氣中，訪民儼然成了敵對者，稱對 扯皮 、無理纏訪的、經聽證後繼續上訪的確定為旬陽 老扯 、 麻名兒 、 燃筋頭 ，記入旬陽縣志。如此對訪民的隨意妖魔化和侮辱，哪有絲毫公信力可言。訪民在信訪過程中若有任何違法行為，該依法處理就依法處理是了，何必再行法外的一套？
退一步講，即便有些訪民違法了，但是，其所受的法律制裁，也只能罪罰相當，地方*府不應在法律的懲罰之外，再侵害其名譽權。一個訪民再纏訪、鬧訪，都非殺人越貨那樣的罪大惡極。旬陽縣*府欲讓纏訪者 縣志留名 ，背後對一些訪民懷有多大的恨意與敵視？以這樣的心態，又怎能做好信訪工作，化解社會矛盾。
信訪老大難成因複雜，個案情況亦千差萬別。 纏訪者入縣志 的荒謬，甚至經不住我們信手舉個假設來反諷：假如呼格吉勒圖案就發生在旬陽縣，長達18年間，矢志上訪的呼家人豈不是早就被以 纏訪者 身份 釘上歷史的恥辱柱 了！而一朝真相大白，旬陽縣料理的諸多後事上必少不了要忙於修志。
國家《信訪條例》明確規定：任何組織和個人不得打擊報復信訪人、不得超越或者濫用職權侵害信訪人合法權益。對照之下，旬陽縣無疑是違法了。以法治思維才能破解信訪困局，纏訪若是違法應當依法治理，而不能法外處置，這是基本的原則。事實上，旬陽方面如此缺乏法治意識，恐怕才是對*府公信力更大的傷害。
貌似創新的 纏訪者入縣志 信訪舉措，或許不過是頭腦發熱的產品，它看上去很像是當地*府高懸手中的一大報復工具：順我者為良，逆我者為惡。但是，海晏河清不是打出來的、也不是嚇出來的，英名、惡名歸根結底是由民眾口碑傳頌出來的，任何經不起法治考量與歷史檢驗的執*敗筆，才真正會在民眾心中那本 縣志 上留下惡名！
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