年是我国“十四五”规划的开局之年，做好年的工作意义重大。今年全市自然资源工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东视察潮州重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实市委十四届十次全会精神，紧扣“把潮州建设的更加美丽”发展目标和“打造沿海经济带上的特色精品城市”发展定位，深入落实市委“1+5+2”工作部署，着力在“强党建、保发展、护生态、惠民生、促改革、打基础”上下功夫，进一步发挥自然资源基础性保障优势，与时俱进提升自然资源治理能力，坚定有力助推潮州市高质量发展。重点抓好以下工作：
聚焦纪律作风建设，全面加强党的领导。一是进一步加强思想政治教育和党的政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力抓好习近平总书记重要指示批示的贯彻落实。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，使全体党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是进一步加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，继续抓班子带队伍，进一步加强政治理论学习、深化专业培训、严格选拔任用，全面加强专业化干部队伍建设，积极培养造就一支品德好、作风硬、能力强、业务精、会干事的干部队伍。三是进一步加强党风廉政建设。大力加强对党员干部的党风廉政教育，做到警钟长鸣、常抓不懈。建立廉政风险防控体系，强化机关作风建设，做好执纪监察工作，促进全局工作人员形成“勤政廉政、务实高效、担当作为、便民利民”的良好作风。
聚焦国土空间开发保护，进一步构建规划体系。以规划为引领，强化国土空间开发利用水平与保护力度，提升旧城改造和新城建设水平，促进重点区域与其他有序协调建设发展，重点推进韩江新城上中下片区等重点区域的空间规划用地控制性详细规划编制。一是继续推进国土空间规划编制工作。根据上级的部署要求，做好生态保护红线、基本农田线、城镇开发边界线的划定工作，为国土空间规划编制定好基础及框架。二是继续推进《潮州市湘桥片区用地控制性详细规划》编制工作。按照“总规定调、详规深化、上下反馈、校验整合”的工作思路，有序开展潮州市湘桥片区用地第二批十个单元和余下第三批单元的控制性详细规划编制，力争用3年时间完成湘桥片区详细规划全覆盖并建立适应国土空间规划新形势的详细规划编制体系。三是继续推进村庄规划优化提升试点工作。结合《广东省村庄规划优化提升试点工作方案》要求，开展试点地区村庄规划优化提升，指导村庄规划试点联络点做好经验总结，协调试点地区完成入库工作。
聚焦经济高质量发展，不断优化资源要素保障。一是进一步推动土地供应。坚持“精品城市”的发展思路，以重点区域、重点项目为抓手，建立项目供地时间倒排工作机制，推动土地供应，力争年土地出让收入比上年有更大增长。二是加强力量做好用地报批。要认真研究政策，认真谋划挣指标，按照“突出重点，先急后缓”的原则，优先解决束缚潮州市经济社会发展、重点基础设施和重大产业项目建设的用地需求，完成包括东大道两侧项目、智能卫浴、潮人文旅等重点项目的用地报批工作。三是全力推进重大用海项目的用海审核、审批。加强用海项目单位的服务指导，节约集约开发利用海域，提升重大用海项目服务水平，积极争取上级自然资源主管部门的大力支持，全力推进潮州市重大用海项目的用海审核、审批工作，加快办理陆岛交通码头、柘林镇下岱村防波堤建设项目等涉及民生的用海项目审批进度，加快海洋经济发展。
聚焦资源高效利用，提高节约集约用地水平。一是推动全市“三旧”改造提质增效。大力推进乡镇工业园区的升级改造，学习借鉴珠三角先进地区的做法，通过政府收储、公开出让等方式，加大政策支持力度，进一步盘活村级工业用地，从根本上解决企业用地难问题。二是消化处置已批未供遗留问题土地。全市批而未供历史遗留问题土地累计约亩，其中市本级约亩，已批未供存量土地开发利用潜力较大，年将建立工作台账，采用“一地一策”的工作方式，盘活问题土地，全面提高城市土地节约集约利用水平。三是建立健全制度体系。结合潮州市实际，推动规范性文件的起草工作，解决潮州市留用地、旧城区既有房屋开发利用有关遗留问题，推动土地资源高效开发利用。
聚焦土地综合管理，持续严格耕地保护。一是加强耕地保护力度。落实耕地保护目标责任制，落实基本农田保护经济补偿制度，实现耕地总量动态平衡，做到保护耕地的同时保障潮州市经济社会发展。二是着力推进年度垦造水田任务。加快推进垦造水田各项工作，确保在年6月底前全面完成亩的垦造水田任务，推动潮州市重点项目新增建设用地占用水田问题的解决，进一步助推地方发展。三是继续加大力度抓好拆旧复垦工作。积极引导村民支持拆旧复垦工作，加快各项目进度，努力完成省下达的年度任务。不断优化农村用地布局，改善农村生产生活条件，增加农民收入，助力支持脱贫攻坚和美丽乡村建设。四是坚持从严执法监督。快查快处，全力抓好土地矿产卫片执法工作，及时有效遏制违法行为；分类查处农村占用耕地建房存量问题，以“零容忍”的态度坚决遏制新增问题；进一步深入排查严厉打击重点违法占用耕地建设行为，全面部署3类突出问题的重点排查工作，依法开展整治。
聚焦自然资源资产管理，推进调查和确权工作。一是开展自然资源统一调查监测评价工作。着力构建全市自然资源调查监测体系，实现自然资源调查监测三维时空数据库，形成支撑自然资源管理的调查监测“一套数”“一张图”的自然资源调查监测服务系统。逐步实现山水林田湖草的整体保护、系统修复和综合治理，保障生态安全提供基础支撑，为实现政府治理体系和治理能力现代化建设提供服务保障。二是持续优化不动产登记便民服务水平。按上级不动产登记能力和作风建设“再提升”要求，继续推进“互联网+不动产登记”，全面实现全业务“一窗受理”，全员审批，推动不动产窗口向金融机构、房企和社区延伸和扩展，通过系统改造升级和数据质量优化提升实现跨区域域通办。落实不动产登记+民生服务”等服务目标，同步实现水、电、气和通信业务一站式办理。通过“虚拟窗口”建设加大网上办应用力度，实现“不见面审批”和办理登记业务“零跑动”。同时，加快推进不动产登记平台等级保护备案工作，确保系统安全运行。三是开展自然资源统一确权登记工作。贯彻落实上级关于生态文明建设决策部署，建立和实施自然资源统一确权登记制度。充分借鉴学习试点工作经验，配合省自然资源厅开展自然资源统一确权登记工作，推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监督有效的自然资源资产产权制度。四是加快推进“房地一体”农村宅基地登记发证工作。贯彻落实年中央1号文关于“房地一体”农村不动产登记发证工作的要求，全速推进工作进展，切实完善农村产权登记、维护农民集体合法权益。持续加大督办力度，加快细则处理政策出台，加强监督指导和质量管理，在年完成权籍调查的基础上，年全面实施登记发证。
聚焦绿水青山保护，全力做好生态保护修复。一是加快推进重点海湾海岸线生态整治修复。大力推进饶平县汛洲岛重点海湾整治项目和海山镇笠港海岸线生态修复项目建设进度，确保按要求保质保量完成工作任务，力争实现蓝色海湾整体保护、系统修复和综合治理的目标。二是加强海洋综合管理。加强海洋资源高水平保护高效率利用，加快推进历史遗留用海问题处理和海岸带综合示范区建设项目实施，扎实推进海洋灾害承灾体调查工和海洋灾害风险评估和区划工作，加强与海洋执法部门的协调，坚决遏制围海用海现象发生，全力推进养殖用海普查和海洋灾害普查工作。三是抓好地质灾害综合治理。抓好省、市地质灾害防治三年行动方案的落实，推动各县区将威胁人以下隐患点治理资金纳入地方年度财政预算。抓好地质灾害隐患点搬迁治理工作，及时下达专项资金，督促县区抓紧做好治理工程项目的扫尾工作，争取早日竣工验收。
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