实施路（巷）长制，每条道路和街巷都有“监护人”；持续开展“最差四个十”评比，以落实“最差”整改倒逼工作落实；创新机制和思路，发动青少年、大学生等更多力量参与，开辟绿色通道更加惠民惠企……
创建国家卫生城市任重道远，潮州既下“狠功夫”，又下“巧功夫”，既狠抓落实，又创新思路。通过总结每个阶段的创卫成效和直面痛点问题，潮州不断亮新招、出硬招、用巧招，推动创卫工作不流于形式、不走过场，深入基层、深入人心，向更高水平迈进。
亮新招路（巷）长制守护道路“最后一米”
实施城市精细化管理是创建国家卫生城市的有力抓手。如何将创卫的触角延伸到每个角落？潮州结合实际创新方式，推动湘桥区和枫溪区落实路长制，在城区道路采取“一路一长”的管理方式，由城管人员、交警人员、居委、村（社区）干部组成环卫监管队伍，构建责任明晰、规范有序、执法联动的道路监管机制，实现精细化设岗、定责、分工、治理，把精细化管理标准和责任落实到“最后一米”“最后一人”。
今年5月，枫溪区便启动实施村道路（巷）长制管理模式，设置路（巷）长的同时，创新监督管理方法，以志愿者作为卫生监督员对路（巷）的日常管理情况进行监督，通过定期“巡巷找茬”发现问题，及时反馈给路（巷）长进行处理。
“您对居住地周边环境卫生治理评价如何？”“您觉得村里在创卫创文方面有哪些问题需要改进？”……7月15日上午，枫溪区文明实践志愿服务总队“巡巷找茬”志愿队来到枫溪二村，在村各路（巷）长的带领下，穿过大街小巷，巡查环境卫生、交通秩序、经营秩序等情况，同时开展问卷调查，收集创卫创文工作中群众反映的突出问题。
车辆乱停乱放、垃圾桶旁散落有零星垃圾、下水道堵塞……巡查过程中，志愿者针对群众反馈的问题进行拍照记录，并及时反馈给该村路（巷）长落实整改。7月16日，志愿者再次来到枫溪二村开展“回头看”工作，进行整改追踪。“巡巷找茬”志愿队负责人陈哲莎表示，大部分问题已经得到整改落实，村里背街小巷环境卫生有所提升，针对部分巷道下水道堵塞、坑洼不平等问题，村里有关负责人回应称正开展路面改造提升工程，争取尽快完工。
巷长制是湘桥区近年来开展社区治理的一项创新举措，在此基础上，结合创卫工作，湘桥区全面实行路（巷）长制，继续发挥巷长作用，依托良好的群众基础，带动居民共同参与创卫行动。
在太平街道开元社区，每条巷道都进行了挂牌，上面清晰写着巷长的姓名、联系电话和职责。连巧珍是义安路义安里巷巷长，近日，她在巡巷过程中发现有路灯损坏，影响居民出行安全，便及时向社区反馈，路灯很快得到更换。“作为巷长，我们要以身作则，带动周边居民创卫，同时还要发挥‘桥梁’作用，及时反馈问题给社区，解决民生所盼。”连巧珍说。
出硬招评比“最差”倒逼后进变先进
以评促改是潮州针对性开展创卫工作的创新举措。今年以来，潮州已经开展两期“最差四个十”评选活动，以“最差”整改倒逼工作落实，促进“后进变先进”。
走在湘桥区磷溪镇埔涵村的巷道内，能看到不少宽敞的空地。“这些地方原先大部分是猪圈、牛棚，我们近日集中进行了拆除和清理。”埔涵村党委书记丁楚胜介绍，猪圈、牛棚多是村民自行搭建，已存在二三十年，经常发出阵阵臭味。作为潮州第二期十个最差乡村之一，埔涵村环境卫生整治工作领导小组决定集中力量先从人口最为密集的涵井自然村整起、从难点痛点整起，以点带面推动整村环境卫生整治工作顺利开展。
拆猪圈、清堆积、整卫生……6月27日以来，埔涵村整治工作领导小组带领村治安队和工作人员、机械车辆深入各个角落开展“三清三拆三整治”行动，至今共拆除危旧房屋4间、乱搭乱建24处、废弃猪圈个、废弃旱厕12个、废弃牛棚2个、占道竹丛38处、杂树8棵、乱种香蕉林2片，清理脏臭池塘2个。巷道打通了，道路宽敞了，卫生死角干净了，村里的变化有目共睹，整治工作也得到村民的支持和点赞。接下来，埔涵村将在卫生整治的基础上，对部分村道进行改造提升，同时结合乡村振兴战略建设“四小园”等，努力提升村内人居环境。
枫溪区也积极开展创卫“最差”整改工作。在长德办事处浮洲园街，专项整治行动持续开展，工作人员坚持文明执法原则，耐心向违规占道经营商家讲解相关法律法规，并帮助经营户将店外经营物品搬移至店内。面对屡教不改者，长德城监中队对其占道经营物品进行依法暂扣。
在路西办事处山边村沟尾溪山边段，近期共整改拆除周边违规搭建物4宗，拆除面积约80平方米。“一边拆违建，一边促提升。”路西办事处副主任罗晔昂介绍，山边村因地制宜进行“微改造”，投入资金约16万元，铺设水泥路面约平方米，种植树木14棵，全面提升沟尾溪沿溪景观。如今，溪边新种植的樟树整齐美观，新铺设的水泥路面平坦宽敞、停车有序，群众幸福感增强。“以前道路凹凸不平，而且落叶很多，现在整治后路面整洁，而且出行更加方便了。”看到沟尾溪的变化，周边铺户陈灿荣忍不住点赞。
用巧招开辟绿色通道惠民惠企
创卫涉及城市建设和管理的方方面面，要下“狠功夫”抓细抓实，更要下“巧功夫”创新思路。多方探索努力下，一系列创新做法不断在潮州涌现。
除了评选“最差四个十”促整改之外，潮州印发《潮州市创建国家卫生城市包联手册》，构建市、区、街道（镇）、社区（村）同步联动工作格局；出台《潮州市创卫督导检查工作机制》，加强督导检查，以督促改，压实部门责任。潮州还开展“创卫小记者”选拔活动，发动更多青少年力量参与创卫宣传工作，促进全民创卫。各县区也分别结合实际，创新方式开展创卫整治行动。
7月17日，湘桥区组织开展综合整治工作，磷溪镇旸山村、西新街道西华小区、官塘镇石湖村、凤新街道河埔溪四地同步进行。这样的行动，湘桥区已经持续开展了多次。今年4月开始，湘桥区利用周末时间，以“区领导+街道社区党员干部+志愿者+职能部门”多方联动的方式，在城西街道上洲村、下洲村、枫春市场及周边区域等多处不定期开展城中村、农村人居环境卫生综合整治行动。6月27日，更是对辖区内城西街道吉街村、磷溪镇塘边村、铁铺镇石板村等共9个村（社区）环境卫生进行同步综合整治。
针对小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店这“四小行业”，湘桥区建立市、区、镇街、村居四级联动专项整治工作机制，通过摸底排查，做到情况全掌握、卫生监督全覆盖。在前期开展宣传培训的基础上，湘桥区还为“四小行业”开辟绿色通道，以高效办理营业执照、公共场所卫生许可证。在潮州市卫生健康局、潮州市卫生监督所的支持下，湘桥区对部分“四小行业”从业人员免费进行体检，为小理发店免费赠送皮肤专用工具箱。
在太平街道开元社区，社区党员干部带头对老旧小区开福楼开展了卫生整治行动，拆卸废弃铁棚并改造为透光雨棚，清理楼道并打造成小区居民活动室。开元社区党支部书记、居委会主任朱桂曼表示，除老旧小区改造以外，社区在书歌巷设置了“便民晾衣区”，解决低楼层居民晾衣问题的同时，也维护了环境卫生整洁。
在枫溪区，来自韩山师范学院50多名大学生志愿者组成大学生社会实践志愿服务小分队，深入各社区新时代文明实践站，开展创卫创文知识宣传普及活动，为枫溪创卫创文工作注入更多新鲜活力。文/图：许钰敏（除署名外）
本文来源：南方日报