到年，人才数量实现倍增；到年，人才对产业转型和经济社会发展的引领支撑作用显著增强；到年，成为粤东人才创新发展新高地、全国特色产业人才集聚地……11月23日，潮州召开市委人才工作会议，宣布将加快新时代人才强市建设，一举谋划未来十余年人才工作。潮州这座千年古城将因此迎来怎样的新发展新变化？
“潮州未来希望的关键举措在于人才汇聚、海纳百川，必须面向五湖四海，招揽八方英才，开创新时代人才强市建设新局面。”会上，潮州市委书记何晓军对潮州的人才事业发展作了全面分析，强调要坚持“一把手”抓“第一资源”，整体构建人才工作全新格局。
据悉，此次会议筹备近1年，将出台有关加快新时代人才强市建设的总纲性文件、党管人才领导体制机制文件，以及“韩江人才计划”8个专项制度，系统构建起新时代潮州“1+1+8”的人才制度体系。
突出党管人才重塑全新工作格局
近5年以来，潮州市人才资源总量稳步增长至28.2万人，高新技术企业数量增长近2倍，人才事业获得长足发展，但工作力量薄弱、资源整合不足、机制运行不畅等问题也日渐显现。如何建立举全市之力抓“第一资源”的崭新工作格局，成为潮州开启人才强市建设新篇章的关键性问题。
对此，潮州把落实“坚持和加强党对人才工作的全面领导”作为根本答案，旗帜鲜明坚持党管人才原则。根据相关意见，在当前市县党委人才工作领导小组的基础上，教育、医疗、科技等重点领域和职能部门将成立人才工作领导小组及工作机构，统筹本领域、本系统人才工作总体规划、政策制定、服务保障和督查考核等工作，切实打通制度落实“最后一公里”，构建上下贯通、执行有力的组织体系。
“主管部门是人才工作中承上启下的关键枢纽，把人才工作领导机构建设到部门一级，真正激发部门主体责任意识，更加有利于全市层面人才工作的系统谋划、整体推进，为实现人才发展的长远目标提供有力的组织保障。”潮州市委常委、组织部部长蒋达勇对完善人才工作领导体制机制作出说明。
潮州市委统一领导，组织部门牵头抓总，各部门协同联动，一个聚众心、集众力、合众智的潮州“韩江人才计划”应运而生。市委人才工作领导小组有关成员单位带头领命，聚焦高青人才引进、创新人才培养、优质服务保障、平台团队建设、潮籍乡贤回归、人才资源汇聚、荣誉表彰激励、人才引育宣传等人才“引育用留”8个关键节点制定系列配套措施，拿出实招硬招、真金白银，形成环环相扣、多元叠加的政策优势。
特别值得一提的是，其中“创新人才培养”进一步细分为教育、医疗、产业创新、工艺美术、乡村振兴等多项具体实施办法，推动各领域精心制定人才培养规划，通过引育平台基地、产教研融合、打造创新团队等，重点解决当前人才工作重“引”轻“育”的突出问题，努力让人才来了既有发展更有成长，形成人才集聚和倍增效应。
“‘韩江人才计划’是潮州人才发展的系统性、长远性工程，各部门在其中任务明确、责任清晰、使命重大，相关工作也不是简单‘各管一段’，而是相互配合、系统集成。”潮州市人力资源和社会保障局局长张广贤在参加会议后表示。
一分部署，九分落实。据悉，潮州将建立人才工作报告、会商督办、统计分析、服务协同等机制，按照“每季一调度、半年一小结、一年一述职”的要求狠抓责任落实，把人才工作列入党建述职、年度考核、绩效考核的重要内容，推动全市人才工作比学赶超、创新争优。
谋划六大行动精准助力改革发展
潮州自古以来就是一座崇文重教、尊才爱才的城市，也是一座因人而盛、因才而兴的城市，历史上韩愈刺潮、十相留声的典故流传千古，近代以来更是走出了饶宗颐、李嘉诚等学界商界大家。
然而，过去10年人口统计数据显示，潮州常住人口持续下降，特别是青年人口流失加剧。随着人口红利的衰退，产业创新转型缺乏活力，城市建设发展动力不足，工艺美术传承乏力、后继无人等问题日渐突出，经济社会发展亟须新鲜血液和动力。当前的潮州比历史上任何时期都更渴求人才，必须找准发展的“卡脖子”问题，实施精准的人才引育战略，以关键领域的“一子落”带动改革发展“满盘活”，真正跑出现代化建设“潮州加速度”。
为此，潮州市委组织部牵头人社、教育、科技、工信等8部门成立工作专班，深入与各级各部门、行业协会、重点用人单位、人才代表等调研访谈90多场次，深入分析各领域人才队伍情况，形成一份厚实的深调研报告，为全市人才工作和重点领域人才队伍精准画像。
心中有数、胸中有策，则脚下有路。潮州此次一举谋定了教育强基、医疗提质、科技创新、产业转型、文化兴盛、乡村振兴等六大领域人才行动，同时设计了“重点人才目录”，目的就在于聚焦城市主导产业发展、民生福祉关键领域，各有侧重地加强高层次人才、优秀青年人才引育，促进人才规模、质量和效能同发展相适应、相促进。
教育和医疗卫生事业关乎人民幸福安康，是最大的民生工程之一，也是城市核心竞争力之一。在这些领域，潮州把大规模引进优秀本科和硕士人才作为重点任务来抓，力争到年实现各阶段专任教师结构总体平衡，医院科室均拥有1—2名硕士人才。在此基础上，大力加强与高水平院校的人才培养合作，引进名师、名校长、名院长和骨干专家团队，推动教研互促、医教融合。
“产业牌”是潮州的传统优势。随着近年陶瓷、食品等八大传统产业转型升级，前沿新材料、生物医药等九大战略性产业集群加速布局，以及凤凰单丛茶、饶平狮头鹅等乡村振兴特色产业蓬勃发展，潮州进入新旧动能转化的关键期、黄金期，科技和产业人才越来越成为发展的核心需求和动力。
潮州将聚焦推动高质量发展，加强科研创新、人才培育平台基地建设，大力引进和培养高层次人才、青年拔尖人才、高技能人才和创新团队，实施重大科技专项、人才飞地、“揭榜挂帅”等，推动科技、产业和人才深度融合，力争到年，国家级人才引进实现新的突破，省级人才整体翻番，科技人才总量倍增。
“文化牌”是潮州的鲜明特色。潮州坐拥国家级非物质文化遗产代表性项目17项、省级非物质文化遗产代表性项目47项，非物质文化遗产资源在全省排名前列，但近年来也面临着传承后继无人、创新发展乏力、市场效应不强等问题。
要守住潮州的根和魂，振兴千年古城文脉，关键还是在人才。潮州将系统选树各领域名师大家，建设示范工作室，大力培养中青年后起之秀，搭建潮州文化人才与旅游产业融合发展平台，集聚海内外文创人才，推动工艺美术人才培养链、创新链与产业链融合发展。
“生态牌”是潮州的宝贵财富。近年来，潮州充分发挥自然资源优势，推动以茶产业为代表的产业集聚发展，17个省市现代农业产业园拔地而起。接下来，潮州将更加积极地培育现代农业产业企业，大力引进乡村振兴高层次人才和急需紧缺人才，建立乡土人才发现和培养机制，打造万名乡村潮菜师傅、万名茶艺师、万名竹艺师等专业技术人才队伍，奋力推动全市农业产业向千亿级产业规模迈进，让乡村振兴成为广大人才成就价值的新天地。
拿出最大诚意擦亮城市人才品牌
曾渴望到珠三角大城市打拼的陈烁烁，年博士毕业后却来到潮州三环（集团）股份有限公司工作。凭借潮州的人才政策、企业的高端平台和自身的不断努力，仅用2年的时间，陈烁烁便从一线科研人员成长为事业部副总经理，年担任潮州三环（集团）股份有限公司研究院副院长。年，他更是被委以重任，担任潮州三环（集团）股份有限公司深圳研究院院长。
三环集团努力把优秀人才集聚到公司发展中。受访者供图
为吸引和集聚更多像陈烁烁这样的高层次人才、青年人才来潮工作，潮州大幅提升人才引进待遇标准，重磅推出高青人才引进和优质服务保障两大核心政策文件。
据介绍，此次的政策打破了原有简单的专业和学历认定的模式，将重点引进的人才按照能力水平和业绩贡献，分为顶尖人才、杰出人才、领军人才、骨干人才、青年人才5个层次8个类型，不论是“两院”院士等顶尖人才、有重要岗位经历的高端人才，还是优秀大学毕业生，都能在其中“对号入座”，获得不同的政策支持。
这份政策大礼包支持力度大、内容成体系、服务措施全，既全面提升了各类人才薪酬待遇，也悉心提供了住房、工作、创业、医疗、子女就学、配偶就业等系列硬保障，更为周到地考虑了人才探亲、旅游、联谊等需求，向广大人才释放出了潮州最大的诚意。
从大家普遍关心的待遇水平来看，顶尖、杰出、领军人才每年税前薪酬总额不低于万元、万元、70万元，骨干人才和博士、博士后人才聘期内一般分别享受每年30万元、15万元生活补贴，优秀本科生和硕士研究生每年可享受2万—6万元生活补贴。
在住房保障方面，潮州打出周转房、购房补贴、公积金贷款提额等措施“组合拳”。以第一层次顶尖人才为例，可享受平方米左右的优惠周转房，如在潮州自购住房还将享受万元的购房补贴和公积金贷款5倍提额。未来，潮州还将打造一批舒心无忧的人才公寓，为人才提供社区式综合生活服务。
与以往政策相比，本次最为大胆和创新的改革体现在人才工作保障上。对高层次所需的科研经费、场地设施、仪器设备、图书资料等工作资源，从潮州市委、市政府到用人单位，按层次实行“一事一议”，全力支持人才成长发展。
人才的竞争归根到底是发展生态的竞争，除了“真金白银”更应有“真情实意”。潮州着力整合各类人才服务资源，构建全新“潮州优才卡”人才服务体系，精心设计专享、共享“两类清单”，创新设置安居、乐业、康养、畅游、文娱等五类18种高品质服务项目，为人才提供优质暖心的服务保障。
从人才落地潮州那刻起，这座城市就将处处为他们敞开怀抱。机场、高铁贵宾通道畅行无阻，绝不让你落下一场重要活动；公办景区、景点免费游览，专业解说全程陪同，与天南海北的亲友共赏潮州风光；子女统筹安排市县公办学校就读，配偶协调随迁就业或给予生活补贴，亲属探亲享最长5天人才驿站住宿保障，让家的温暖始终陪伴；看病就医享受服务专区、专窗，专属医疗团队、全科医疗顾问为你的健康保驾护航……更多暖心服务期待着五湖四海的人才前来亲自体验。
栽下梧桐树，引来金凤凰。求贤若渴的潮州，正积极地用政策留人、事业留人、服务留人，让更多人才在这座千年古城竞相迸发创造活力，充分施展聪明才智。
■潮州市“1+1+8”人才制度体系概况
“1”份新时代人才强市战略总纲性文件
奋斗目标：
年，全市人才数量实现倍增
年，人才对产业转型和经济社会发展的引领支撑作用显著增强
年，成为粤东人才创新发展新高地、全国特色产业人才聚集地
六大行动：
教育强基人才行动
系统优化教育人才队伍结构，显著提升教师发展能力水平，激发教育人才创新活力，力争到年引育优秀本科、硕士人才人以上，实现各阶段专任教师结构总体平衡，教育教学水平大幅提高。
医疗提质人才行动
大力引进医疗卫生专业人才，加大医疗卫生人才培养力度，试点医疗卫生人才综合改革，力争到年，引进优秀本科以上人才名以上，医院每年引进博士不少于2名，医院每个科室拥有1-2名硕士人才。
科技创新人才行动
大力引进高精尖缺科技人才，引导支持科研团队创新攻坚，强化科技创新平台支撑，力争到年，全市建成省级科技创新平台家、市级科技创新平台家。
产业转型人才行动
聚焦主导产业、战略产业发展需求，加大核心骨干人才、经营管理人才、高级技能人才等引进和培养力度，推动产学研一体融合，大力推动传统产业转型升级、九大战略性产业集群发展。
文化兴盛人才行动
大力推动非遗工美人才传承，培养塑造潮州文化名师英才，打造文旅融合人才发展平台，激发潮州优秀传统文化价值。
乡村振兴人才行动
大力引育乡村振兴专业人才，整合组建农业科技创新平台引导促进农技人才服务乡村，以产业发展带动人才集聚，打造乡村振兴带头人队伍。
“1”份党管人才领导体制机制文件
强化党管人才领导体制
各县（区）党委、承担人才工作职能较多的部门成立人才工作领导小组及其工作机构，其他部门设置人才工作专员。
健全党管人才工作机制
建立全市人才工作调度机制、人才统计分析机制和人才服务保障机制，“每季一调度、半年一小结、一年一述职”对人才工作进行跟踪督查。
压实党管人才工作责任
把人才工作纳入各级党组织书记抓党建述职，纳入绩效考核、年度考核重要内容，与绩效奖励、评先评优挂钩。
强化对人才的政治引领
建立各级领导干部联系人才工作机制，加强对人才的政治吸纳，优化人才表彰奖励制度，在全市上下营造尊才爱才的良好氛围。
“8”个“韩江人才计划”专项制度
高青人才引进
重点围绕六大领域，设计重点人才目录，将人才划分为顶尖人才、杰出人才、领军人才、骨干人才、青年人才等5个层次8个类型，大幅提升薪酬待遇、住房保障、工作保障等引才力度。
创新人才培养
聚焦教育、医疗卫生、产业创新、工艺美术、乡村振兴等领域，分别制定特色人才培养实施办法，构建各领域梯队分明、路径清晰的人才成长发展体系，积极对接高校、企业、科研院所打造人才培育平台和创新团队，着重培育关键学科、技术和岗位带头人，推动各领域高质量发展。
优质服务保障
大力整合各类人才服务资源，构建全新“潮州优才卡”人才服务体系，精心设计专享、共享“两类清单”，创新设置安居、乐业、康养、畅游、文娱等五类18种高品质服务项目，为人才提供优质暖心的服务保障。
平台团队建设
锚定我市高质量发展的细分领域、关键环节，与国内外高校、科研院所搭建合作平台，采取引进专家、引进团队、引进机构以及联合建设、联手合作、顾问咨询等方式，聚合内外平台资源、人才资源。
潮籍乡贤回归
建立潮籍侨胞、潮籍学子人才库，强化联络的平台、载体和渠道，细化乡贤回归创业就业的引才配套措施。
人才资源汇聚
统筹全市人才发展的资金、场地、设备等，发挥本级财政资金、固定资产等撬动作用，引导社会资本、公益基金共同参与，建立产业基金和人才基金，强化人才工作保障。
荣誉表彰激励
建立面向社会、起点公平，以业绩、能力、贡献为导向的人才荣誉评价体系，大力宣传先进人物事迹，完善评优评先、疗养等奖励激励机制，营造人人皆可成才、功成必定有我的社会氛围。
人才引育宣传
结合城市整体形象宣传，加强人才工作推介，打出有效覆盖全国的特色人才宣传品牌，塑造千年古城开放包容、欣欣向荣的口碑和形象。
■人才经验谈
在潮州市委人才工作会议上，韩山师范学院、潮州三环（集团）股份有限公司等多个单位分享了人才工作经验。这些单位都有哪些好做法、好经验？记者进行了相关梳理和采访。
韩山师范学院：
百年深耕师范教育，服务潮州经济社会发展
韩山师范学院办学年来，在擦亮百年师范品牌的基础上，积极发展与潮州经济社会发展紧密结合的学科专业，培养潮州经济社会发展所需的基础教育师资和应用型人才。
学校做强国家教师教育创新实验区，精准对接潮州基础教育的发展需求，建立完善了“高校—地方教育行政部门—中小学幼儿园—教师”四位一体教师专业发展新机制，为潮州基础教育提供支撑。建成潮州省级教师教育示范性实践基地9个、教师专业发展学校38所、粤东基础教育学科群15个。全力开展免费师范生培养，年以来为饶平、潮安定向培养教师人，解决潮州教育师资结构性紧张问题。
学校发挥科研服务地方的“桥头堡”作用，积极融入化学与精细化工省实验室潮州分中心的建设。实施“企业出题、市局下单、学校组队、人才驻企、成果转化”产学研合作机制。落实“潮州市陶瓷产业人才振兴计划陶瓷产学研专项”，组建高水平团队解决三环、松发等陶瓷企业关键技术瓶颈。协同潮州市科技、人社部门开展“百名专家服务乡村”“百名博士进企业”活动，与潮州市余家企事业单位开展新型材料等领域项目研究，为地方产业转型升级提供智力支撑。
学校还努力搭建高素质非遗人才培养平台，实施贯通中职—高职—本科“3+2+2”培养机制和基于大师工作室的现代学徒制非遗传承人培养模式。烹饪与营养教育、产品设计专业开展“3+证书中职升本科”人才班，陶瓷学校开展中高职衔接“五年一贯制”人才班。学校成立潮菜学院，并获中国烹饪协会颁发的中国潮州菜研发与人才培养基地、广东省非物质文化遗产工作站。
潮州三环（集团）股份有限公司：
人才引领创新，造就企业未来
近年来，潮州三环（集团）股份有限公司（下称“三环集团”）坚持“倾心引才、精心用才、真心爱才、悉心育才”的理念，努力把各方面的优秀人才集聚到公司发展中，以人才引领和推动公司的高质量发展。
在“倾心引才”方面，三环集团不断提高招聘的薪资待遇，吸引更多人才来公司、来潮州发展。为了发掘优秀人才，三环集团在部分重点高校设立奖学金，赞助全国大学生竞赛，还与专业相关的优秀导师团队开展项目合作等，在学生求职早期就吸引他们的