司法所是司法行政系统最基层单位，是推进基层法治建设的重要力量。广东省司法厅认真贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实司法部部长唐一军在粤调研司法所时提出的“小所办大事、联手解纠纷、合力促和谐”要求，着力加强司法所规范化建设、优化司法所资源配置、强化司法所职能作用发挥，全面推进司法所高质量发展，助力在法治轨道上推进基层社会治理，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围，确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。
找准职能定位
增强新时代司法所建设新动能
广东在全国最早建立司法所，最早为司法所“立户定编”。站在新的历史方位，广东省司法厅注重系统观念、法治思维、强基导向，找准新时代司法所的新定位和新职能，积极争取有关部门支持，继续保留司法所作为县级司法局的派驻机构。
基层司法所把握地方机构改革契机，不断充实新职能。年，省委依法治省办印发通知推进乡镇街道综合行政执法工作，明确要求司法所履行好助推法治政府建设任务落实、政府法律顾问、行政执法监督等新职能，做好镇街依法行政统筹协调、重大决策措施合法性审查、重大执法决定法制审核等工作。省司法厅印发《关于推进乡镇街道综合行政执法的工作意见（试行）》，明确提出要进一步发挥司法所职能作用，主动履行法治政府建设、政府法律事务、促进法治工作等三项新职能，全面履行调解调处、依法治理、社区矫正、安置帮教、法律援助、公共法律服务等法定职能，进一步构建起广东基层司法所新的职能体系。
为适应新形势新任务新要求，广东省司法厅贯彻落实全国司法所工作会议提出的“把工作重点放在基层、把人员力量充实到基层、把财力物力保障到基层、把政策措施落实到基层”有关要求，在解决司法所“有没有”的基础上，不断提高司法所工作质量和水平，重点解决“好不好”，通过强化县级司法行政机关和基层司法所建设，推动完善司法所组织机构，有效推动解决一批司法所“三个明显”（明显窄小、明显破旧、明显影响执法形象）问题，提升全省司法所建设整体水平。
聚焦基层法治建设
为高质量发展提供法治保障和法律服务
省司法厅紧扣助力广东高质量发展的主题，立足充分发挥司法所职能作用，推动各地司法所在当好基层政府法治参谋、不断优化公共法律服务、全力维护社会和谐稳定等方面聚焦发力，进一步展现新时代广东基层司法所新担当新作为。
中共中央、国务院印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出推进基层治理法治建设。明确要提升基层党员、干部法治素养，引导群众积极参与、依法支持和配合基层治理；要完善基层公共法律服务体系，加强和规范村（居）法律顾问工作。
作为基层法治建设的前沿阵地，各地基层司法所充分发挥统筹协调推动基层法治政府建设积极作用，加强对乡镇（街道）法治政府建设任务落实的统筹协调、组织实施、督导督促等工作。年上半年，全省司法所共为乡镇（街道）政府提供法律意见建议3.4万余条，参与制定审核规范性文件余件，有效发挥司法所作为基层政府法治参谋的重要作用。
佛山市南海区狮山司法所创新法治政府建设工作模式，通过构建“一中心两平台”，打造专业的法律工作队伍，以法律顾问智囊团、重大决策法律审查、基层治理法律支撑等方式为政府提供专业的法律服务，保障政府重点工作顺利开展。广州市越秀区白云司法所作为司法部在广东唯一基层行政执法监督工作联系点，积极探索建立以司法所为主，区司法局、区城管和综合执法局、白云街道办事处三方协同共推，涵括执法信息公示公开、重要案件程序合法性审查、强化案卷评查、重大执法案件结果报备等功能的“1+3+X”街道行政执法监督工作机制。
提升公共法律服务水平
打通基层法治“最先一公里”和“最后一公里”
基层司法所扎根基层、贴近群众，肩负着打通基层法治“最先一公里”和“最后一公里”的重任。广东持续加强乡镇（街道）公共法律服务体系建设，规范建设镇街公共法律服务实体平台，为群众提供多层次、规范化的公共法律服务。广州市越秀区梅花村司法所通过深度融合梅花村司法所、梅花村街道法律援助工作站、“英艳家事纠纷调解工作室”3个法律服务实体平台，丰富发展“线上+线下”协调运作和“一社区一法律顾问”等法律服务工作，建立“窗口化、综合性、一站式”服务模式，探索构建“3+N”模式的公共法律服务工作站，形成“15分钟便捷法律服务圈”。珠海市横琴司法所在公共法律服务中心先后推进设立了中拉法律服务中心、港澳中小企业法律服务中心、21世纪海上丝绸之路法律服务基地、横琴国际仲裁院民商事调解中心等创新平台，通过政府购买服务方式引进专业法律服务机构进行具体运营，为相关企业提供公益性、普惠性法律服务，助力企业在横琴实现深度融合、快速发展。
各地基层司法所坚持以人民为中心的发展理念，加强法律援助工作，按照全省工作部署全面推行法律援助申请证明事项告知承诺制，使群众感受更多法治温暖。年上半年全省司法所共协助办理法律援助申请初审余件，有效维护特殊群体合法权益。年4月，中山市的姚女士因病重生活无法自理，需要亲人的帮助。但姚女士的两个子女都未能照顾她，也未给予赡养费，于是姚女士向沙溪镇妇联请求帮助。在接到求助后，中山市沙溪司法所积极配合镇妇联提供的线索，立即与涌边村村委会成员和相关部门共同开会商议解决方案，司法所工作人员和指派医院探望病重中的姚女士，为其开通“绿色通道”，办理申请法律援助、签署委托书等系列相关的法律文书，帮助姚女士解决目前生活困难和处理相关的法律事项，并耐心地解答姚女士提出关于立遗嘱的法律问题。“法律援助使我的权益得到维护，你们热心周到的法律服务使我感觉特别温暖。”受援助人姚女士委托朋友向沙溪司法所送去了一面“如风雪中送炭，似寒冬里暖阳”的锦旗表达感谢。
习近平总书记强调，要加强普法工作针对性和实效性，让法治成为社会共识和基本准则。司法所承担着基层普法宣传教育的重任。各地基层司法所结合本地实际，积极创新，开展形式多样、“接地气”的普法宣传，年以来配合开展年度乡村治理“百镇千村”示范创建活动，加强对乡村振兴促进法等新出台的农业农村法律法规规章的宣传解读；运用新技术新媒体开展精准普法，加大以案释法力度。年上半年全省司法所共组织开展法治宣传3.5万余场次，受教育面覆盖万人。
佛山市禅城区南庄司法所推动辖区内各个行政机关结合自身职能做好“六进”普法，明确各阶段的普法内容，搭建多样化的普法阵地，在村居新媒体主动公开村内党务村务、重大事项、资产交易、普法宣传、人民调解等信息，把村务监督与普法宣传相结合。深圳市福田区梅林司法所在街道及13个社区开展了多场《民法典》普法讲座，向社区居民赠送《民法典》册。
积极助力乡村振兴和平安广东建设
“小阵地”释放“大能量”，各地基层司法所在推进法治乡村建设，助力乡村振兴方面也发挥着积极作用。广大村（社区）法律顾问引导和帮助村（社区）依照法定程序制定和完善村民自治章程、村规民约等自治规章制度，助力基层普法与依法治理，推动基层群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和法治信仰逐步形成。年上半年全省司法所指导制定村规民约余件，解答群众法律咨询15.9万人次。潮州市潮安区登塘司法所联合乡村振兴法律服务团律师组织召开座谈会，为登塘镇的电商平台开展“法治体检”，向多家企业送去《民法典》《劳动合同法》《宪法》《以案释法读本》等书籍组成的“法治包裹”。
各地基层司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦群众需求，统筹村居法律顾问、人民调解员等力量，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，推动法治保障基层治理现代化，全力维护社会和谐稳定，助力平安广东、法治广东建设。年上半年全省共调处群众矛盾纠纷23.5万件，参与行政调解余件。
广州市越秀区六榕司法所强化街道、16个社区人民调解委员会及71名调解员的指导，创建重大疑难纠纷街所联动化解机制，设立“刘穗珊物权保护纠纷人民调解工作室”，成功化解一批涉及人数多、涉案数额大的群体性、突发性事件。年，越秀区医国街-号居民响应政府推行旧楼加装电梯惠民政策，通过业主大会表决决定，在本楼申请加装电梯，并选出业主代表，全权办理申请安装电梯事项。在电梯获得审批并公示后，有住户提出异议，称其房屋通风、采光受到严重影响，房屋价值也严重受损，从而要求支持加建的高层业主对其进行补偿。争辩了近两年，大家发现讨论的效果不佳，于是寻求刘穗珊物权保护纠纷人民调解工作室的帮助。经过调解工作室的驻点律师调解，纠纷当事人签署协议，握手言和，僵持了近两年的物权纠纷终于告一段落。
佛山市三水区白坭司法所积极探索把祠堂和乡贤文化融入人民调解工作，引导群众用调解解决纠纷，把矛盾解决在基层，努力打造“祠堂+乡贤+调解”特色品牌。中山市司法局联合江门市司法局出台《中山江门跨界纠纷人民调解工作室实施方案》，中山市古镇司法所与江门市外海司法所充分发挥互助、互补的优势，在两市相邻的外海镇、古镇镇建立双方的跨界矛盾纠纷调解工作室，依法妥善解决影响双方边界稳定的各类矛盾纠纷。汕头市澄海区溪南司法所创立“聚村联片联防”工作机制，整合优化周边六个村（社区）的调解资源，设置专门办公场所，各村调委会主任联合办公，一旦发生涉及多村的矛盾纠纷，共同响应、联手处置。
年7月1日，社区矫正法正式实施。各地基层司法所推动设立个乡镇级社区矫正委员会，积极推动社区矫正对象纳入综治网格重点管理，全力做好刑满释放人员安置帮教工作，为平安广东建设贡献法治力量。佛山市南海区里水司法所创新社区矫正工作举措，工作中突出分类管理、个别化矫正，积极打造“心晴归航”和“青苗计划”两个社矫品牌，引入心理矫治与家庭矫治为一体，实现特殊家庭未成年人关爱与家庭和谐回归社会为目标。
原标题：《广东省司法厅全面加强司法所建设，以基层法治建设助力高质量发展》