全省第一个正式公布政务服务事项免证办清单的地市、潮州市公共资源交易平台入选全国“年度先进电子化平台”、顺利完成全国唯一以地级市为单位统一法人的农信社改革试点任务、产业园区体制机制改革顺利推进……
在粤东一隅的潮州，素以慢城生活著称，然而，一年多来，这里却涌动着“改革”的浪潮，一浪接一浪。改革内容多范围广，涉及政治、经济、社会民生等诸方面，改革力度大成效显，获得了全国、全省的“点赞”。在今年的潮州政府工作报告中，“改革”一词出现了30次，成为高频词之一。全面深化改革，在潮州已成为源源不断的发展动能。
●南方日报记者苏仕日洪礼慧
通讯员潮组宣张照宏
便民惠民
政务云跑在全省前列
近年来，广东省大力推进数字政府建设，其中包括三大信息基础设施之一——政务云。过去，资源分散和重复建设成为政务信息化建设中的突出问题，政务云的建设势在必行。
去年以来，潮州市以“标准先行、服务下沉、数据上云”为主线，着力推进广东省“数字政府”政务云潮州节点建设。
从需求调研到专家认证、方案制定直至最终“点亮”，仅仅用时4个月，潮州建成了全省上线建设周期最短的地市政务云，成为全省第一个上线政务云的非试点市，建设经验在汕头、阳江、江门、湛江等地市得到复制推广。
作为信息化基础相对薄弱的非试点地级市，潮州却创造了省内第一个上线政务云的非试点市、全省首个完成联合验收的地市政务云等“潮州速度”。
潮州“造云”速度为什么那么快？问题导向、系统调研、资源整合、协同合作、一体推动，这是潮州的“答案”。
全市调研，全面摸清现有机房系统、难点堵点和中长期需求，10多轮专家论证，各类研讨会20余场、各单位70多名工程师紧密合作，同步统筹考虑粤省事专区建设、部门数据共享、网络安全等主要任务……通过方案优化、整合协同等举措，潮州政务云的整体供货周期缩短70%，施工周期缩短50%，调测周期缩短30%，实现了跃升式发展。
目前潮州市投诉举报平台、潮州旅游大数据中心、潮州市工程建设项目审批管理系统等系统已部署上“政务云”。
政务信息上“云”互联互通，带来的是便民惠民。在潮州，“数字政府”建设，成功上线“粤省事·潮州专版”，便民事项和高频事项接入数量居全省首位。“放管服”改革深入推进，形成“最多跑一次”目录清单项，不动产交易登记“一窗受理”顺利开通，企业开办、出口通关、办电办水等服务效率均高于国家和省目标要求。
5月底，潮州的另一项改革也获得省的肯定：潮州市工程建设项目审批改革各项工作加快推进，在项目策划生成、多规合一、并联审批、电子化审图方面取得一系列突破。
发文督导各部门及综合窗口全面实行“并联审批”，完善“多规合一”建设，叠加12个规划图层，“一张表单、一套材料”全面梳理整合，数字化审图……这让工程建设项目审批改革不断推向前进。
疫情防控期间，潮州不仅保持疫情热线24小时不打烊，还推广“不见面”线上审批，助力企业复工复产。全市21个部门22个单位全部登录上线，响应解决企业用工、融资、税务、出口等诉求，为民营企业提供更高效、更便利、覆盖面更广的专业网络咨询服务和线上答疑渠道。
优才育才
为创新驱动注入最强动力
21世纪什么最贵？人才！近年来，抢人才已经成为城市发展的重要工作。潮州也不例外，求贤若渴。
今年3月，潮州认定了新一批高层次人才。10余名来自教育界、茶业、餐饮业等行业的优秀从业人员将获得系列人才优待，例如符合条件的有安家补贴，就诊有绿色通道、子女入学更便利更优质、创业有扶持等。截至目前，潮州已认定高层次人才人。
近年来，潮州市探索开展人才发展体制机制改革，营造让各类各层次人才进得来、留得住、用得好的优良环境。构建“1+N”人才政策体系，出台“人才新政23条”优才政策及配套实施细则，逐步建立科学完善的人才政策体系。
新兴产业和卫生、教育行业等领域急需紧缺人才，怎么办？潮州为此发布急需紧缺人才目录，开辟人才招聘绿色通道，进一步简化公开招聘程序，引进急需紧缺人才人，硕士以上学历占比83%；对新引进的各类高层次急需紧缺人才给予生活补贴和安家补助。
同时，潮州探索事业编制周转池制度，创新急需人才随时入编方式，设立“潮州市人才储备中心”，核定个人才专项事业编制，围绕重点领域和重点产业，引进和储备各类专业人才。
此外，潮州市还设立人才资源开发专项资金，为全市各项人才工程和项目的实施提供坚强保障。
在打造人才服务载体方面，潮州还建成全省首家“人才咖啡”，成立潮州市高层次人才联谊会，为人才自发性、常态化开展联谊、交流、分享等活动提供服务，推行“潮州优才卡”制度，建立高层次人才服务工作联席会议制度等。
潮州还创新本土特色优势人才培养机制，出台《关于进一步加强培养扶持工艺美术人才的实施意见》，启动“师带徒”双向补贴等系列措施，着力破解工艺美术人才后继乏人等瓶颈问题。今年，潮州将开展“广东技工”培训2.6万人次以上，加大高技能人才培训力度，提高高技能人才占全市技能人才比例。
此外，潮州还制订实施《潮州市乡村人才振兴行动计划》，梳理确定了“百名专家服务乡村”“开展优秀乡村人才选树活动”等13个项目载体。
潮州在全省率先推行试用期满新录用公务员和选调生驻村（社区）锻炼。“来自五湖四海的我们能有缘相聚于凤城，不妨多多交流、融入潮州、服务潮州、实现人生价值。”潮州市人力资源和社会保障局选调生彭观君如是表示。
基层党建
组织制度建设保驾护航
“我和村里多名党员加了
